张玉珍应邀参加中国华能集团有限公司专职董事履职业务专题培训会并介绍“华能沾化热电破产清算”工作经验

　　2024年11月19日，沾化区法院党组书记、院长张玉珍应邀参加华能集团公司在沾化举办的专职董事履职业务专题培训会，并就沾化法院坚持府院联动，妥善办理华能沾化热电破产清算作了工作分享。华能集团公司13位专职董事，华能山东发电有限公司的相关负责同志参加会议。

　　华能沾化热电有限公司的前身是1975年建厂的沾化热电厂，是滨州地区最早建立的山东省主力发电厂。破产前系央企华能集团公司下属四级子公司，拥有职工509人。

　　2017年，国家发改委、国家能源局联合出台《能源发展“十三五”规划》，明确规定“逐步淘汰不符合环保、能效等要求且不实施改造的30万千瓦以下、运行满20年以上纯凝机组、25年及以上抽凝热电机组，力争淘汰落后产能2000万千瓦”，在“十三五”规划的后三年，沾化电厂两组16.5万千瓦的煤电机组被正式关停。截至破产前夕，华能沾化热电已严重资不抵债。2023年4月28日，沾化区法院裁定受理沾化热电的破产清算申请。

　　在华能沾化热电破产清算中，沾化区法院始终坚持“府院联动”工作思路，联合破产管理人，在资产整体拍卖过程中为2000名原电厂生活区居民保留了人工湖、绿地和公共道路，并预留20年修缮费用，以保障职工未来居住权益；妥善处理296.69亩电厂储灰地的土地复耕问题，将1037.93万元土地修复费用作为共益债务，在破产财产中先行支付，有效保障了土地的可持续利用。此外，华能沾化热电还负担着沾化西城区约115万平方米、13600余户居民的生活供热负荷。为解决沾化热电破产以后的居民供热问题，区政府、法院、管理人以及华能集团多次会商，按照企业破产法第69条的规定，将供热资产通过营业事务的方式进行整体转让。华能方面最大限度让渡资产价值，通过“营业转让方式”将资产和后续运营整体转让给区政府管理的国有公司，确保了13600户居民温暖过冬。　

　　2023年12月29日，华能沾化热电所有资产处置完毕，60万元以下小额债权全额清偿，60万元以上债权清偿率为8.38%，土地、机组组成的主要资产包经历了212轮竞价，最终成交价1.94亿，溢价0.72亿元，溢价率59%。土地复耕费用、居民区修缮维护费用全部提存。从启动破产程序到作出破产终结裁定，华能沾化热电破产清算历时451天，在相同体量企业的破产案件中，用时压缩到了最短，实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，得到了党委政府、职工家属及华能集团公司的高度评价。

　　在此次培训会上，华能集团公司对“华能沾化热电破产清算”给予高度评价，这是华能集团公司在全国范围内第一个按照规范程序完成破产清算和资产处置工作的火电企业，为企业经营扭亏为盈、绿色低碳发展打开了新的局面，也为系统内外提供了可复制、可借鉴的依法合规处僵治困“沾化实践”和“山东样本”。

　　据了解，华能山东发电有限公司于2023年5月成立华能山东发电有限公司滨州公司，实现沾化热电在滨州区域的存续升级，其管理运营的华能沾化新能源有限公司于2024年在沾化区滨海镇利用1039.8公顷滩涂海面，启动建设了华能滨州新能源85万千瓦光伏发电项目。投产后，年可提供绿色清洁电能12.82亿千瓦时，年节约标煤39万吨、减排二氧化碳108万吨，具有良好的经济效益和社会效益。当前，华能滨州公司在山东省内传统煤电企业中率先实现了煤炭消耗“清零”，走出了一条涅槃重生、绿色低碳转型的发展之路。

　　华能沾化热电破产清算案件是沾化法院立足司法职能，携手政府帮助企业转型升级的生动示范。下一步，沾化法院将继续打好破产审判组合拳，充分发挥其在促进企业优胜劣汰、推动资源优化配置等方面的重要作用，助力沾化持续打造一流营商环境，推动经济高质量发展。